Conseil municipal du 15 février 2023 : retour sur le vote concernant le projet de bétonnage rue de la gare

Pour ce Conseil municipal, le public était assez nombreux comme l'a souligné Mme le Maire en début de séance. Une quinzaine d'habitants avait fait le déplacement pour l'occasion, la plupart d'entre-eux s'inquiétant des projets de la municipalité sur le quartier de la gare suite à la communication diffusée par le CDAS d'Avon le 6 février 2023. CDAS représenté pour l'occasion par son président qui assistait aux débats.

L'ordre du jour de ce Conseil comportait en effet en son point 8 une délibération permettant de lancer le projet de bétonnage rue de la gare (ci-contre : photo du site envisagé derrière la maison), délibération intitulée Délégation de l'exercice du droit de préemption à l'Etablissement Public Foncier d'Ile-de-France (EPFIF) sur le périmètre opérationnel identifié dans la convention foncière avec la commune d'Avon.

Sans surprise, la délibération soumise au Conseil municipal a été largement approuvée. Huit conseillers municipaux ont toutefois voté contre.

Les débats animés entre l'opposition d'un côté, Mme le Maire et la première Adjointe de l'autre, auront permis au public de comprendre que le programme rue de la gare s'inscrit dans une logique de densification du coeur de ville.

Mme le Maire a d'ailleurs revendiqué en séance cette urbanisation sur le quartier de la gare qui impactera durablement les Avonnais.

Au moins les choses sont claires.

Communiqué de presse commun du 14 février 2023 / Bétonnage à la gare et dans l'agglomération : les ONG appellent à la responsabilité

  

Comité de défense d'action et de sauvegarde d'Avon Association déclarée 27 avril 1976 JO 9 mai 1976 Association agréée Code Urbanisme article L. 132-12 - Arrêté préfectoral 2017/CS/38 du 2 mai 2017 Site : avon-cdas.blogspot.com    Courriel : cdas-avon@orange.fr Maison dans la Vallée, case 18   27, rue du Vieux Ru - 77210 Avon

Fontainebleau Patrimoine Association loi 1901 n° 9741 déclarée au JORF du 11 décembre 1996 p. 5454 Site : fontainebleau-patrimoine.blogspot.fr Courriel : echosbleau@gmail.com  24, Bd Thiers 77300 Fontainebleau

 

Communiqué de presse commun du 14 février 2023

Bétonnage à la gare et dans l'agglomération : les ONG appellent à la responsabilité

 

       Le CDAS d’Avon et Fontainebleau Patrimoine appellent solennellement le public et les élus à demander l'abandon des opérations de bétonnage à la gare, sur l'axe majeur de l’agglomération, et au-delà de la politique d'urbanisme actuelle, qui, à part pour les promoteurs, ne présente guère d’avantages.

Après l'îlot Ouest de la zone d’aménagement concertée (ZAC) de la Gare (6 600 m² auxquels il faut ajouter 21 800 m² dont 260 logements pour l’îlot Est), la commune s’apprête à contracter le 15 février 2023 avec l’Etablissement public foncier d'Ile de France (EPFIF) pour un programme de 6 350 m² initialement, rue de la gare – programme modifié en catastrophe pour être moins précis – ainsi que pour la recherche de terrains Avenue Dorion aux Fougères.

·         De graves inconvénients, des arguments discutables

L'augmentation de population impliquera un surcroît de trafic, avec une ligne R saturée, des services publics insuffisants, des ressources énergétiques et en eau sous tension. Le Maire l'a d’ailleurs reconnu publiquement en s’opposant à des projets (Bellefontaine, logements étudiants près du CNSD). L'artificialisation des espaces libres a des effets négatifs en termes climatiques (îlots de chaleur), sans parler des esthétiques inadaptées pour une agglomération d'art et d'histoire. Démolir les logements de la rue de la gare pour cause d’indécence ne tient pas, car la commune peut les faire mettre en conformité, si avéré. La commune et l'EPFIF, prétextant la présence de quelques immeubles de grande hauteur dans cette zone, tentent de justifier des constructions aussi hautes. En réalité, le quartier est surtout constitué de maisons avec un ou deux étages et de jardins. Le même argument fallacieux a déjà été utilisé pour la ZAC, la caserne Chataux ou les logements étudiants près du CNSD.

·         Objectifs de construction : embarrassée, la mairie tente une manœuvre déloyale

Dans une vidéo du 10 février 2023, le Maire d'Avon fait croire que rien n'est figé : "Je n'ai de totale certitude ni moi ni les élus ni les services sur la programmation définitive". Or, les conventions sont très claires : le programme de la ZAC Ouest prévoit une "surface de plancher prévisionnelle d’environ 6 600 m²" et le projet initial de convention rue de la gare stipule clairement : " le programme comportera environ 6 350 m²". Un chiffre trop précis pour la mairie.

Suite à la communication du CDAS du 06/02/2023 dénonçant ces opérations, le service urbanisme a cru malin, pour sauver la face, de modifier, 3 jours après, les objectifs de la convention de la rue de la gare : désormais ce sera 60 logements, 300 m² de commerce et une résidence étudiante (sans plus de précision). Cette manœuvre a échoué : la suppression de la précision de la surface annoncée ne change en rien la réalité du bétonnage à venir ni son intensité !

·         "Concertation" : la mairie en fera une lorsque tout sera décidé

Le Maire dit : "Je ne souhaite pas communiquer publiquement, mais une communication publique et une réunion publique vous sera proposée dès que les choses seront définitives, ça me paraît une question d'honnêteté".

N’aurait-il pas été plus honnête d’organiser une réunion publique avant que les choses ne soient "définitives" ? Autrement dit, il n’y aura pas de vraie concertation. Pour modifier des objectifs déjà arbitrairement fixés, la solution est donc que les Avonnais et les Bellifontains, tous concernés, obtiennent de leurs élus de réviser cette politique de bétonnage qui présente de graves inconvénients, avec une concertation préalable.

·         Equilibre économique : il faudra sans doute modifier le règlement d'urbanisme

La commune soutient qu'elle fera moins pire que des promoteurs privés. Or, elle va user de moyens qu'un promoteur n'a pas. Une étude de l'EPFIF démontre en effet que le projet de la rue de la gare ne pourra être équilibré qu'en modifiant le PLU ("Au regard du cadre réglementaire actuel, les limites de hauteur et de densité ne permettent pas de trouver un équilibre financier quelque soit le scénario d’assiette foncière envisagé.", "L’étude montre que le passage d’un cadre réglementaire autorisant un R+2 à un R+4 […] permettrait d’équilibrer l’opération.") ou en ayant au moins recours à la préemption qui est à la seule disposition d'une mairie (sinon l'expropriation).

·         Vers 4 000 logements de plus : une responsabilité devant l'Histoire et la population

Fontainebleau n'est hélas pas épargnée par des projets encore plus nombreux (551 logements aux Subsistances, logements nouveaux près de l'hôpital, programme de 675 HLM des foyers de Seine-et-Marne, 165 logements étudiants près du CNSD, entre 800 et 1200 logements aux Héronnières...). Pour l'agglomération, on arriverait ainsi à 4000 logements supplémentaires sans le consentement des habitants, avec des constructions très denses et des architectures déconnectées de l’existant, sans prise en compte des besoins en termes de services publics et de transports.

Les associations estiment qu'il faut un moratoire d'urgence sur les projets immobiliers des deux communes pour remettre à plat publiquement la politique d'urbanisme, revenir à une modération urbaine et à la défense du patrimoine et de la qualité de vie des habitants. Des alternatives existent !

 

 

 

 

Pièces justificatives

 

Etude de faisabilité de l'EPFIF

 

 

 

Convention EPFIF-Ville d'Avon soumise au Conseil municipal du 15/02/2023

 

Première version : Commission municipale du cadre de vie (06/02/2023)

Deuxième version : Conseil municipal (envoi du 09/02/2023)

 

 

 

 

Bulletin spécial : Bétonnage à la gare : 12.950 m² en plus ! (6 février 202)

 

Bulletin 2021-6

 

Fermeture du guichet grandes lignes : des réponses

Suite à l'inquiétude de nos membres sur la possible suppression du guichet spécialisé en la vente des billets Grandes Lignes, notre association a écrit au Maire de Fontainebleau et à Mme Lacroute, Député de Seine et Marne (Lettre ouverte aux Maires d'Avon et Fontainebleau concernant la fermeture du bureau de vente grandes lignes SNCF (20/6/2016)).

Mme le Député nous a écrit très aimablement en sollicitant la SNCF des explications.

Mme le Maire s'est bornée à reprendre certaines lignes des explications de la SNCF.

Selon la SNCF, qui se targue d'être une entreprise commerciale et faisant valoir un déficit et un contexte concurrentiel, le guichet sera bien fermé, mais le guichet Transilien assurerait la vente simple des billets grandes lignes. Affaire à suivre...

Lettre du Député du 16 août 2016

Lettre du 21 juillet 2016 de la SNCF au Député

Lettre du maire du 27 juillet 2016.

Lettre ouverte aux Maires d'Avon et Fontainebleau concernant la fermeture du bureau de vente grandes lignes SNCF (20/6/2016)

Cdas COMITE DE DEFENSE, D’ACTION ET DE SAUVEGARDE D’ AVON

Association agréée art. L 132-12-1° Code de l’urbanisme : arrêté préfectoral du 16 septembre 1991

Site : avon-cdas.blogspot.com Courriel : cdas-avon@orange.fr

Case 18 – Maison dans la Vallée 1, rue Lola Dommange 77210 Avon

Le Président                                                              

Lettre ouverte aux Maires d'Avon et Fontainebleau

concernant la fermeture du bureau de vente grandes lignes SNCF

Avon, le 20 juin 2016.

Madame le Maire d'Avon

Monsieur le Maire de Fontainebleau,

Notre association a pour but de favoriser le développement d'activités compatibles avec le respect de  l'environnement et le caractère de la ville d'Avon et plus généralement de l'agglomération de Fontainebleau. La question des transports est ainsi au cœur de nos préoccupations

Selon nos informations, le bureau de vente des billets grandes lignes de la Gare SNCF de Fontainebleau-Avon sera fermé le 1er septembre 2016 (1^er octobre si l'on en croit le site de la CCPF).

Pour obtenir un billet,  la SNCF propose les moyens substitutifs suivants : Bureau de vente de Melun (ce qui n'a aucun sens pour ceux qui entendent se déplacer en train), internet (ce qui n'est pas accessible à tous), téléphoner au 36 35 ou se rendre à l'agence Carlson wagon lits travel à Fontainebleau. Le  guichet "billets Ile de France" assurerait la vente des billets simples Grandes Lignes, hors international, mais dans des conditions moins accessibles sachant que la vente des billets  des trains Transiliens  reste prioritaire, et que ce guichet n'assurera pas la distribution des billets Grandes Lignes les  débuts du mois : du 1er au 5, ni les  fins de mois  :  du 28 au 30 (ou 31).

Cette suppression d'un service utile à l'ensemble des usagers ferroviaires de notre agglomération constitue une régression inadmissible et une atteinte à l'emploi local. Vous êtes les représentants élus de la population et comme tels il vous appartient d'en assurer la défense. Outre la protestation générale de nos concitoyens, il semble que l'on ne peut négliger la catégorie des personnes dépourvues d'internet ou qui ont des difficultés pour se déplacer. Le contact humain reste une demande forte de notre Société.

Nous vous proposons de demander à la SNCF de maintenir expressément ce service et à vos conseils municipaux respectifs d'adopter une résolution dans ce sens.

La population, les agents SNCF, nos associations… vous appuieront !

               Nous vous prions d'agréer, madame le Maire, Monsieur le Maire, notre considération distinguée.

Pour le Comité,

Le Président,

Dr Guillaume Bricker

Copie : Mme Lacroute, députée de Seine et Marne, CODUT Sud 77

Informations sur les travaux ligne R

extraits de Ma ligne janvier 2016

D’ici à 2017, les gares de Fontainebleau et Nemours seront accessibles : création d’ascenseurs, remplacement du mobilier sur le quai, mise en place d’une nouvelle borne d’alarme et de balises sonores... à Fontainebleau, le sol des quais sera rénové et à Nemours, de nouveaux abris seront installés sur les quais 1 et 2. Les principaux effets se feront sentir en mai, juin et octobre pendant 5 week-ends.

Nous vous recommandons dans la mesure du possible de limiter vos déplacements ou d’utiliser votre véhicule personnel. Renseignez-vous également sur le co-voiturage avec idvroom.com, Transilien vous rembourse. Des bus de substitution seront mis en place, mais avec des temps de trajets allongés de plus de 50 minutes par rapport au train. Côté infrastructure, pour limiter vos désagréments, nous profiterons de ces interruptions pour renouveler de nombreux aiguillages au niveau des gares de Melun, Moret et Montereau.

De plus, nous réaliserons en fin d’année le remplacement d’un tablier du pont ferroviaire de Souppes : 101 heures de travaux, 4 jours en continu, pendant lesquels aucun train ne circulera entre Nemours et Montargis. 
Un service de bus sera mis en place, avec des temps de parcours allongés d’environ 30 minutes.

Enfin, pendant 8 week-ends tout au long de l’année, afin de réaliser des travaux à Maisons-Alfort Alfortville et Combs-la-Ville, tous les trains de la ligne R partent et arrivent à gare de Lyon sur les quais du RER D. Ils desservent les gares entre Villeneuve-Saint-Georges et Melun, ce qui allonge vos temps de parcours 

Bulletin 2015-3

Réponse de la SNCF à notre courrier sur l'accessibilité

Suite à notre lettre : Lettre du 22 septembre 2015 sur le projet de modernisation de la gare de Fontainebleau-Avon

Voilà la réponse de la SNCF (sans commentaire) :

Bonjour Monsieur,

 

La gare de Fontainebleau-Avon va faire l'objet d'une mise en accessibilité complète en 2016 dans le cadre du Schéma Directeur d'Accessibilité.

 

Dans le cadre du programme des travaux, les accès PMR à la gare et aux quais font l'objet d'une attention particulière. La mise en place de rampes est notamment conditionnée à des contraintes de pente. 

 En effet, la différence de niveau entre le passage souterrain et la voirie est de 5m.

Une rampe conforme (pente 5%)  serait longue de 100m.

 

Les avantages des ascenseurs sont les suivants :

-          Rapidité de l’accès au passage souterrain

-          Pas de difficulté de circulation des usagers en fauteuil roulant contrairement au cheminement sur des rampes, particulièrement en heures de pointe

du soir lorsqu’elles sont empruntées par d’autres voyageurs

-          Gain de confort pour les personnes âgées, les personnes avec des bagages ou une poussette

-          Accès au passage souterrain protégé des intempéries

-          Emprise au sol importante ; consommation de foncier et nécessité de reconfigurer le site

-          Investissement initial moins important

 

Les avantages des rampes sont les suivants :

-          Taux de disponibilité proche de 100%. Mais les taux de disponibilité des ascenseurs progressent, l’objectif fixé par le STIF étant 97%.

-          Coût de maintenance moins élevé et durée d’amortissement de 75 ans pour une rampe alors qu’elle est de 25 ans pour un ascenseur

-          Prix de revient total sur 75 ans éventuellement moins important, en fonction du taux d’actualisation retenu.

 

A l’issue de cette analyse multicritère la SNCF et les financeurs (Syndicat des Transports d’Ile de France, et Région Ile de France) ont confirmé la mise en place d’ ascenseurs aux extrémités du passage souterrain.

 

Sur les quais, les rampes sont exclues car :

-          Leur réalisation est beaucoup plus onéreuse du fait des blindages nécessaires pour permettre la circulation des trains et la desserte pendant les travaux.

-          Elles neutraliseraient une surface excessive et contraindraient les cheminements

 

Le programme a été présenté aux élus qui l’ont approuvé.

 

L’opération est en phase marché et une modification de programme sur ce point entrainerait un report de 4 ans du démarrage des travaux (les demandes d’interceptions des voies ferrées doivent être formulées 3 ans à l’avance).

 

 

 Bien cordialement,

SNCF Paris Sud Est

Relations institutionnelles

01.53.33.13.19

Lettre du 22 septembre 2015 sur le projet de modernisation de la gare de Fontainebleau-Avon

Comité de défense, d'action et de sauvegarde d'Avon

Association déclarée le 9/05/1976 agréée code de l'urbanisme le 16/09/1991

Site : avon-cdas.blogspot.com Courriel : cdas-avon@orange.fr

Case 18 – Maison dans la Vallée 1, rue Lola Dommange 77210 Avon

Le Président

                                                                Au Maire d'Avon

Au Président de la Communauté de Communes

Au Directeur des lignes D et R

Avon, le 22 septembre 2015.

Objet : informations sur le projet de modernisation de la gare de Fontainebleau-Avon

Madame le Maire,

Monsieur le Président de la Communauté de Communes,

Monsieur le Directeur des lignes D et R,

La gare de Fontainebleau-Avon doit faire l'objet prochainement d'une modernisation (cf. par exemple, marché de Mise en accessibilité pour les personnes à mobilité réduite (PMR) des gares de Fontainebleau Avon et de Nemours Saint-Pierre, n° 1599440). Selon nos informations, il a été décidé la réalisation de 2 trémies d'ascenseur en liaison avec le passage souterrain existant.

Notre association, agréée au titre du code de l'urbanisme, souhaiterait, sans doute avec d'autres associations, avoir une présentation du projet de cette modernisation ou tout au moins disposer de l'avant-projet.

Nous souhaiterions en particulier disposer d'informations sur l'amélioration des flux de voyageurs en gare et notamment la création de dispositif d'accès envisagés (escalators, pente roulante, faisabilité d'une pente douce pour PMR, ascenseur, …).

Nous considérons que la question de l'accessibilité nous paraît fondamentale et ce qui facilitera la vie des usagers à notre préférence, mais nous estimons que dans la mesure du possible la réalisation d'une rampe pour les PMR, vélos, personnes accompagnées de bagages,… serait une bonne chose.

Je vous prie d'agréer, Madame le Maire, Monsieur le Président de la Communauté de Communes, Monsieur le Directeur des lignes D et R, ma considération distinguée.

Pour le Conseil d'administration,

Le Président,

Dr Guillaume Bricker

Copie pour information : CODUT, Mobilité réduite, Conseil de quartier de la Gare.

Bulletin 2008-3

Bulletin 2003-02

Le Parisien du 9 novembre 2001 : La qualité de l'eau inquiète le comité de défense

La qualité de l'eau inquiète le comité de défense
Sophie Bordier | Publié le 09.11.2001

 QUALITÉ DE L'EAU, problèmes de circulation et aménagements de la gare à Avon : autant de sujets jugés litigieux qu'évoquera ce soir à 20 h 30, l'équipe du comité de défense et d'action pour la sauvegarde (Cdas) d'Avon, à l'occasion d'un dîner débat au château de Bellefontaine, route de Samois. A l'origine de ce rendez-vous, Philippe Thomas de Revauges (sic), président du Cdas, qui compte une centaine d'adhérents : « L'eau du robinet à Avon contient de l'atrazine. Un arrêté préfectoral l'a dit et a interdit sa consommation aux nourrissons et aux femmes enceintes, mais la municipalité n'a rien prévu pour résoudre ce problème. De plus, les canalisations de transport sont en plomb Quant à la station d'épuration située au pont de Valvins, elle n'est pas aux normes. Les eaux de ruissellement vont directement dans la Seine » Face à ces problèmes, « aucun programme, aucune échéance », déplore Philippe Thomas de Revauges (sic).

Autre sujet de préoccupation, l'aménagement du parvis de la gare de Fontainebleau-Avon. Selon un document daté de septembre 2000, que le président du CDAS s'est procuré, la pelouse centrale pourrait être remplacée par des pavés autobloquants pour devenir une sorte de « place minérale », la rue de la Petite-Vitesse passerait à double sens et le terrain inoccupé deviendrait un parking supplémentaire. Mais là-dessus, « pas de concertation avec la population », regrette Philippe Thomas de Revauges. Et s'il demande plus de dialogue le premier élu de la commune ? « Je n'ai pas de chance. Quand je veux participer aux petits déjeuners du maire, c'est toujours complet pour moi. » L

e maire, Jean-Pierre le Poulain, calme le jeu. « L'atrazine a disparu, restent les molécules de dégradation. Des travaux sont prévus par la Communauté de communes de Fontainebleau-Avon pour y remédier. Cela dit, le seuil de toxicité fixé par l'Organisation mondiale de la santé s'élève à 2mg/litre, celui atteint à Avon est de 0,4 mg ». Sur la gare, il termine : « Un comité de pôle s'est créé. Le dossier est en cours de négociation, il n'a pas à être public. Il fera plus tard l'objet d'une enquête publique. Mais le syndicat des transports parisiens paie, donc décide ».

Réunion du Cdas chaque premier jeudi du mois à 20 h 15 à la Maison dans la vallée, rue du Vieux-Ru à Avon.
Le Parisien

Valvins et la gare dans le collimateur (parisien du 23/1/96)

Note du 20 décembre 1990 suite à l'entrevue avec le Maire

Le Parisien du 2 mars 1990 : parking de la gare