Bulletin 2021-4

 

Enquête publique préalable au classement du site patrimonial remarquable de Fontainebleau-Avon du 21/9/2021 au 22/10/2021

 Enquête publique préalable au classement du site patrimonial remarquable de Fontainebleau-Avon.

L’enquête publique préalable au classement du site patrimonial remarquable de Fontainebleau-Avon se tiendra du mardi 21 septembre 2021 à 9 heures au vendredi 22 octobre 2021 à 17 heures inclus.

Cette étape importante du projet vise à recueillir les observations du public.

Vous avez la possibilité de consulter en ligne le dossier d'enquête et de déposer votre observation sur ce projet.

https://www.enquetes-publiques.com/Enquetes_WEB/FR/EP21236/Accueil.awp

Pour cette enquête publique, M. Daniel TRICOIRE a été désigné commissaire enquêteur. 

Le commissaire enquêteur recevra le public dans les lieux ci-dessous, aux dates et heures suivantes :

Permanences présentielles

AVON - 77210 (MAIRIE) - RUE DU VIADUC (sic)

Mercredi 29 Septembre 2021

09h00 à 12h00

Samedi 16 Octobre 2021

09h00 à 12h00

FONTAINEBLEAU - 77300 (MAIRIE) - 40 RUE GRANDE

Mardi 21 Septembre 2021

09h00 à 12h00

Samedi 09 Octobre 2021

09h00 à 12h00

Vendredi 22 Octobre 2021

14h00 à 17h00

Lettre du 19 août 2021 sur travaux d'aménagement de voiries du Haut d'Avon, du Rocher et allée du Rocher

COMITÉ DE DÉFENSE D'ACTION ET DE SAUVEGARDE D'AVON Association déclarée 27 avril 1976 JO 9 mai 1976 Association agréée Code Urbanisme article L. 132-12 - Arrêté préfectoral 2017/CS/38 du 2 mai 2017 Site : avon-cdas.blogspot.com     Courriel : cdas-avon@orange.fr Maison dans la Vallée, case 18 ;  27, rue du Vieux Ru -  77210 Avon

Avon le 19/08/2021

 

Mairie d'Avon

8 Rue Père Maurice

77210 Avon

 

 

 

Objet : Maîtrise d'œuvre pour les travaux d'aménagement des voiries : - du Haut d'Avon, - du Rocher (section entre la rue Gambetta et l'allée du Rocher), - allée du Rocher

 

 

 

Madame le Maire,

 

Je vous prie de recevoir les observations du CDAS d'Avon concernant l'aménagement envisagé des voiries : - du Haut d'Avon, - du Rocher (section entre la rue Gambetta et l'allée du Rocher), - allée du Rocher. Le CDAS selon ses statuts agira pour "Développer les circulations douces, les transports en commun, pour limiter les effets de la circulation automobile".

 

Rappel du projet

 

Ce projet fait suite à la délibération du Conseil Municipal du 13 décembre 2018 approuvant une convention d'utilisation de la route militaire permettant de relier la rue du Haut d'Avon à la route militaire cadastrée AV46. Cette convention a entraîné la réorganisation de la circulation dans le quartier qui s'est cumulée avec la suppression partielle de l'accès à la RD 606 (suppression des entrées venant de l'Obélisque et sortie en direction de Montereau).

 

Le projet consiste en un aménagement de voirie "paysager", comprenant les contraintes suivantes :

- une voie de 3 mètres minimum limitée à 30 km.h^-1

- la mise en place d'un double sens cyclable

- la mise aux normes PMR des trottoirs (1,40 m pour au moins un trottoir)

- une bande de stationnement de 2 mètres minimum, là où les variantes le prévoient.

 

Le coût prévisionnel indiqué est pour l'offre de base de :

Aménagement de voirie 1.700.00,00 €

Aménagement paysager 100.000,00 €

 

En ce qui concerne les variantes, elle consiste :

- soit en la suppression du stationnement Rue du Haut d'Avon, Allée du Rocher

- soit en la création d'un parc Rue du Haut d'Avon

- soit en l'optimisation du stationnement rue du Rocher

- soit en la composition de ces options entre elles.

 

On en déduit la synthèse suivante pour ce qui est du nombre de places de stationnement :

	Etat initial	Variante minimale	Variante maximale avec parc de stationnement Rue du Haut d'Avon de 10 places
Rue du Haut d'Avon	20	0	30
Allée du Rocher	10	0	0
Rue du Rocher	19	26	26
Total	49	26	56

 

 

Sur les aménagements cyclables

 

Le projet tend au réaménagement de voiries existantes avec la création de doubles sens cyclables.

 

L'article L228-2 du code de l'environnement précise :

"A l'occasion des réalisations ou des rénovations des voies urbaines, à l'exception des autoroutes et voies rapides, doivent être mis au point des itinéraires cyclables pourvus d'aménagements prenant la forme de pistes, de bandes cyclables, de voies vertes, de zones de rencontre ou, pour les chaussées à sens unique à une seule file, de marquages au sol, en fonction des besoins et contraintes de la circulation. ".

L'article R. 412-28-1 du code de la route prévoit : "Lorsque la vitesse maximale autorisée est inférieure ou égale à 30 km/ h, les chaussées sont à double sens pour les conducteurs d'engins de déplacement personnel motorisés et les cyclistes sauf décision contraire de l'autorité investie du pouvoir de police.".

 

Le CDAS n'a évidemment aucune objection au principe, cependant sa doctrine ne varietur (cf. son avis sur PLD) consiste à privilégier la sécurité et le confort des cyclistes sur les conceptions in abstracto et invite la commune le cas échéant à vérifier in concreto la compatibilité d'aménagement cyclable en cas d'étroitesse de la voie et à adopter les mesures de police en conséquence tant à l'égard des cyclistes que des conducteurs d'engins de déplacement personnel motorisés.

 

Pour ce qui est des bandes à aménager le CDAS estime qu'il convient qu'elles soient le plus linéaire possible et éviter les chicanes que les communes ont trop souvent la tendance à disposer pour ralentir la circulation automobile et qui gênent plutôt les cycles (la rue Saint Merry à Fontainebleau en est l'exemple le plus critiquable). Le CDAS n'est nullement favorable aux zones de rencontre dans ce type de quartier.

Sur l'évolution du stationnement

 

Il nous apparaît que les places existantes sont de 49 places sur voirie et le projet communal oscille de 26 à 56 places.

 

Dans un document du 27 juin 2021, la Vie à vélo fait les analyses suivantes :

- le besoin en stationnement de la rue du rocher d'Avon (l'analyse ne porte que sur cette voie) serait de 20 ménages dont certains avec cours et garages, il n'y aurait donc un besoin que de 10 places

- il en tire la conclusion suivante, un peu stigmatisante :

" A moyen long terme le taux de motorisation devrait baisser « naturellement » : vieillissement, moindre motorisation des nouvelles générations, et politiquement pour réduire les impacts sur l’environnement, la santé, la mobilité, l’espace public etc.

Les quelques ménages ayant fait le choix d’une forte motorisation / dépendance automobile et d’un logement sans emplacement devraient chercher un logement / quartier / commune plus adapté plutôt que de réclamer l’assistanat de la part de la collectivité et des autres contribuables. A défaut accepter de marcher 5’ jusqu’à une place."

- la VAV estime qu'il existe des places suffisantes à proximité entre 131 et 148 selon les éléments suivants :

	hauts d'Avon	rue ru rocher	rue des archives avant rte militaire	rte militaire coté Avon	rte militaire côté Fontainebleau	rue des Archives après rte militaire	total
existant	19	19	14	15	15	50	131
projet	19	6	14	30	30	50	148
temps accès pour riverains de la rue du Rocher		3'	1'	2'	4'	4'	6'

 

Pour le CDAS, il convient de tenir compte de plusieurs facteurs :

- les différentes variantes (sans doute inconnues de La Vie à Vélo);

- le fait que le public n'a pas toujours le choix éthique ou financier d'être en dépendance de la motorisation, compte tenu de l'offre en matière de transports publics notamment, ou de la disponibilité de garage;

- l'incertitude totale sur les futurs modes de consommation en matière de circulation et de stationnement (la motorisation peut changer de nature sans disparaître par exemple),

- l'existence d'équipements publics qui demandent du stationnement en grand nombre (Stade Gonzo, CNSD, gymnase Peeters - salle Karma …) et dont les stationnements à proximité ne peuvent être considérés comme compensatoires en cas de suppression de ceux du quartier du Rocher

- le projet de construction de 165 logements étudiants sur la maison forestière, avec 50 stationnements sur site seulement, ce qui créera des besoins permanents.

 

Le CDAS considère que la suppression du stationnement ne peut intervenir que s'il était offert aux habitants des alternatives crédibles pour limiter les effets de la circulation automobile, indisponibles en l'état ; il relève que le risque de besoins accrus va se faire au contraire sentir à l'avenir, à son corps défendant, et que les habitants du quartier ne peuvent être les victimes des mauvais choix de la Communauté en matière de planification urbaine.

Sur la nécessité et le programme des travaux

 

Le CDAS note :

- les chaussées de la rue du haut d'Avon et de l'allée du rocher sont en assez bon état, contrairement à celle la rue du rocher qui est assez dégradée.

- les futurs réaménagements urbains du secteur sud (Subsistance, projet SEM de la MF d'Avon) acceptés ou non auront des effets très importants sur la circulation et le stationnement

- les aménagements cyclables ne s'inscrivent dans aucune logique de réseaux communautaires, en tout cas pas dans le programme.

 

Par ailleurs, les aménagements de rues posent de graves problèmes d'esthétique et de lisibilité des voiries, ils sont quelquefois peu réversibles en cas de nécessité.

Sur ce point le CDAS, considère souhaitable :

- des aménagements simples et lisibles pour les automobilistes comme les cycliste,

- des aménagements réversibles plutôt que des travaux lourds inconvertibles,

- le fait d'avoir des arbres de moyennes ou grandes ampleurs.

Sur le projet « Avon Terre Nourricière »

 

Le CDAS relève une incise dans le CCTP :

"A partir des esquisses fournies par le maître d’ouvrage et d'une réflexion menée conjointement avec le service Voiries/Espaces verts de la Ville d’Avon, et sur la base du cahier des charges du projet « Avon Terre Nourricière » élaboré par la Ville d’Avon en Septembre 2020 (document qui sera remis au candidat retenu), les propositions du maître d’œuvre seront soumises pour validation à la ville d’Avon".

 

Le CDAS, tant pour ses objectifs propres, qu'en qualité de membre du groupe coordonnateur de l'association Avon en transition écologique souhaiterait disposer du " cahier des charges du projet « Avon Terre Nourricière » élaboré par la Ville d’Avon en Septembre 2020".

Conclusions

 

En conséquence, le CDAS d'Avon :

 

- s'interroge sur la priorité d'investir dans ces voiries alors même qu'il existe un risque de bouleversement du quartier sud de l'agglomération dont il conviendrait de prendre en considération les futurs effets négatifs en matière de circulation et d’aménagement urbain,

 

- en conséquence, suggère un moratoire sur ces travaux en attendant une vision globale, peut-être en prévoyant le renouvellement des seules chaussées dégradées,

 

- à défaut, demande de maintenir un niveau de stationnement satisfaisant les besoins actuels ou réellement prévisibles du quartier, de limiter les chicanes susceptibles de gêner les cycles,  de mettre en œuvre les mesures de police nécessaires pour assurer la sécurité et le confort des usagers et enfin d'avoir un aménagement esthétique lisible, favorisant les arbres et qui soit réversible.

 

- recommande de précéder les aménagements de toute nature d'une consultation du public et des associations intéressées par la mise à disposition des documents en amont des décisions en vue du recueil des améliorations possibles.

 

Le Président, Dr Guillaume Bricker

annexe : rappel du Programme

 

La mission comprend :

-    Un aménagement de voirie paysager,

-    Maintenir sur toutes les sections des rues une zone 30,

-    Intégrer un double sens cyclable rues du Haut d’Avon, du Rocher et allée du Rocher,

-    Elargir les trottoirs en conformité avec la réglementation PMR (minimum 1.40m), afin d’améliorer le confort des piétons en réduisant l’emprise de circulation,

-    Si les deux trottoirs ne peuvent pas être en conformité avec la réglementation PMR, il faudra en proposer un des deux,

-    Conserver une voie de 3 mètres minimum et une bande de stationnement de 2 mètres minimum,

-    Réutiliser les caniveaux et bordures existantes (dépose/repose), repose du caniveau en pavés grès sur un rang,

-    Reprise des voiries y compris reprofilage et contexture,

-    Mise en conformité des passages piétons et création si besoin,

-    Protéger le flux des piétons en mettant en place des dispositifs de sécurité au droit des passages piétons,

-    Mise en place de mobilier urbain, barrières, potelets, bornes, etc…,

-    Intégrer un aménagement paysager incluant l’arrosage automatique en fonction de l’emprise des voiries,

-    L’enfouissement des réseaux sera étudié par le SDESM, cependant, il faudra intégrer au projet le positionnement des candélabres.

 

Le coût prévisionnel indiqué est pour l'offre de base de:

Aménagement de voirie 1.700.00,00 €

Aménagement paysager 100.000,00 €

 

Variantes

 

-    Suppression du stationnement des véhicules dans les 3 rues, au moins 2 rues (haut d’Avon et allée du Rocher)

-    Créer une piste cyclable,

-    Réaliser un parc de stationnement paysager rue du Haut d’Avon suite à l’acquisition d’une parcelle, propriété de la CAPF, afin de stationner les véhicules du quartier,

-    Etudier une zone de rencontre à la place d’une zone 30,

-    Bornes de recharge pour les véhicules électriques."